聚焦智慧交通 http://www.anzezx.com/azxhj/7458.html今天上午，市委农村工作会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件精神，贯彻落实自治区*委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神，表彰年度全市"三农"工作先进县区，安排部署今年我市"三农"工作。
自治区副主席、市委书记张延清出席会议并讲话。
市委副书记、市长刘虎山主持会议。
市委副书记、常务副市长冯继康、姜国杰，市委常委、秘书长雷进昌出席会议。
会议传达学习了习近平总书记对"三农"工作的重要指示精神、中央农村工作会议精神。
张延清指出，*中央历来高度重视"三农"工作，特别是*的十八大以来，习近平总书记就做好"三农"工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，尤其是习近平总书记把舵定向，提出实施乡村振兴战略，为我们做好"三农"工作指明了前进方向。在自治区*委召开的农村工作暨脱贫攻坚工作会上，吴英杰书记发表了讲话，对坚定实施乡村振兴战略作出了专门部署，对打赢脱贫攻坚战提出了明确要求，为我们扎实做好各项工作提供了重要遵循。
张延清强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，贯彻落实自治区*委关于"三农"工作的决策部署，聚焦总目标、坚持总方针、落实总要求，牢固树立强化执行、大抓落实的工作导向，把实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略作为总抓手，把打赢脱贫攻坚战作为首当其冲的重要*治任务，把农牧民收入增长13%以上作为核心目标，担当实干、务求实效，着力推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展。
就做好今年全市"三农"工作，张延清提出了14个方面的要求。
一是抓好脱贫攻坚工作。要坚持问题导向，坚决把中央专项巡视反馈意见整改作为当前最紧迫的*治任务，坚决确保按时全部完成巡视整改任务。要坚持精准识别，加强脱贫监测，严格执行动态调整机制。要坚持目标标准，落实精准方略，围绕"两不愁、三保障"，大力实施"九个一批"工程，深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫，确保基本消除绝对贫困。
二是抓好乡村产业发展工作。要全力发展有机种植业，大力实施青稞增产行动、蔬菜生产能力提升工程、饲草一百万亩工程。要全力发展现代养殖业，重点开展"两只羊"、牦牛育肥标准化养殖示范创建，推广应用分类分群科学养殖技术。要全力推进农畜产品精深加工业，大力实施农畜产品加工业提升行动，加快推进农工贸一体化、产加销一条龙进程。全力推进产业园区建设，推动日喀则国家级农业科技园区、拉洛现代农业产业园区建设，提升江孜和白朗两个核心区辐射带动能力，全面启动桑珠孜、南木林、谢通门、萨迦、康马、拉孜6县区农业产业园建设。全力发展新产业新业态，积极发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、农村电商等产业，实现乡村经济多元化。
三是抓好专合组织全覆盖工作。要坚持因村施策、因情施策，推进村（居）专合组织组建工作，市级领导干部按照各自分管领域，全力组建各类合作社，同时要引导贫困群众、脱贫"边缘户"加入合作社。要严格规范管理，健全完善专合组织经营、管理、监督等机制。要严格规范运行，引导专合组织依法办社、依章办事。要出台关于支持农牧民专合组织规范化发展的意见，加大扶持力度。
四是抓好农村人居环境整治工作。要深入开展村庄清洁行动，全面落实基层河（湖）长制，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。要发挥好公路养护、村庄保洁、林业草原、村级水管、环境监测等岗位作用，开展责任岗位区域垃圾清理工作。要大力实施国土绿化行动，扎实开展美丽宜居村庄创建活动，在消除无树户的基础上，植树添绿、美化环境；加快桑珠孜区杨树、南木林县小红柳、江孜县沙棘3个万亩本土苗木基地建设。
五是抓好农牧区基础设施建设工作。要加快推进拉洛、湘河水利枢纽及配套灌区等续建项目建设，做好桑德、帕孜水利枢纽及配套灌区等项目前期工作，尽快开工建设已批复项目。要大力实施"十项提升"工程，全面推进"四好农村路"建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面配合阿里电网联网工程建设，全力服务拉日铁路电气化改造，实施数字乡村战略。
六是抓好劳务输出工作。要大规模开展职业技能培训，深入推进订单式、定向式培训。要进一步提高劳务输出组织化程度，加快组建县（区）劳务公司，建立健全相关责任体系。要组建运营好农村公路养护公司，大力培育村（居）劳务经纪人组织，举办专场招聘会。县（区）武装部、乡（镇）人武部要把民兵队伍建设与劳务输出紧密结合起来，将外出务工人员编为民兵组织，让劳务输出与兴武强兵同频共振。
七是抓好农牧区大学生（中职生）就业动态清零工作。要强化教育引导，积极做好农牧区大学生就业创业指导服务，引导高校毕业生和家长转变观念，多渠道多形式实现市场就业。要全面落实双创奖补*策，搭建双创平台，加快完善创业孵化机构。要大力开发就业岗位，鼓励和支持有创业意愿和能力的高校毕业生参与合作社经营管理；对接就业市场，引导大学生走出日喀则实现充分就业；加强与对口支援省市、企业的沟通衔接，引导更多高校毕业生到区外就业。
八是抓好农牧区社会事业发展工作。把教育作为民生之基，大力实施教师教育振兴行动计划，改善农牧区薄弱学校办学条件，探索校长职级制改革，推动高海拔、边远农牧区学生向市区、中心县城适度集中。把健康作为民生之向，深入推进"健康日喀则"建设，加强公共卫生服务体系、公共卫医院建设，鼓励县（区）医生定期下沉到乡（镇）、村（居）工作。把保障作为民生之要，进一步完善覆盖城乡居民的基本养老等五大保险制度，完善城乡居民大病保险制度，完善城乡低保、特困人员供养救助、临时救助、抚恤优待等制度。
九是抓好村集体经济发展壮大工作。要立足各村（居）实际，加快打造多种集体经济发展模式。要坚持分类施策，强化服务指导，想方设法发展壮大村集体经济，推动村集体经济与区域经济更好融合发展。
十是抓好农牧区深化改革工作。全面完成农村集体资产清产核资工作，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。深入推进农村土地制度改革，落实承包地"三权分置"制度，健全土地流转规范管理制度，深入开展"大棚房"问题清理整治，开展农村宅基地"三权分置"试点。要改进农牧民收入统计工作，切实做到不少统、不漏统，确保农牧民收入统计真实可靠、科学精准。
十一是抓好乡村治理工作。要深入开展反分裂斗争，旗帜鲜明揭批十四世达赖集团*治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，教育引导各族群众自觉与十四世达赖和达赖集团划清界限。要深入推进平安乡村建设，抓好驻村驻寺、城镇网格化管理、"先进双联户"创评等工作，加快推进"雪亮工程"建设。要加快推进群团组织、治保调解、民兵组织等各类组织全覆盖，推动群团组织"强三性""去四化"。要加强防灾减灾救灾工作，完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。要坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，全力抓好边境小康村建设。要加强和创新寺庙管理，依法管理宗教事务，严格落实"十导工作法"，深入开展"遵行四条标准争做先进僧尼"教育实践活动。要深入开展扫黑除恶、打非治乱、扫*打非"三个专项斗争"，严厉打击各类违法犯罪行为。
十二是抓好乡风文明提升工作。要以庆祝新中国成立70周年、西藏民主改革60周年为契机，广泛开展时代楷模先进典型学习宣传活动，深入开展形式多样的群众性文化活动，办好农牧民运动会、文艺汇演、"四讲四爱"演讲会等活动，大力开展"珠峰谐韵"大赛，创新开展产业大赛。要持续开展"走出去、学先进、比*策、感*恩"教育，组织千名村支书、优秀*员群众、贫困群众代表到内地考察学习、接受教育。坚决推动移风易俗、倡导文明新风，引导群众改变卫生习惯，追求健康文明生活方式。
十三是抓好基层基础夯实工作。坚持新时代*的建设总要求和组织路线，以*治建设为统领，以基层*建"12件实事"为发力点，纵深推进基层*建"六化""七个起来"，持续推进基层*组织标准化建设；继续办好"乡镇*委书记*治训练班""*支部书记*治训练营"，抓好软弱涣散农村基层*组织的整顿任务，完成村级组织活动场所新建、改扩建任务。
十四是抓好组织保障工作。要强化责任落实，严格落实五级书记抓乡村振兴的要求，相关市级领导要率先垂范，抓重点带全局、抓关键求突破；县乡村三级书记要认真履责，及时研究解决重点难点问题，推进各项任务落地落实；各有关部门要立足职能定位，做好协同配合，形成强大攻坚合力。要加大投入保障，进一步理顺涉农资金管理体系，积极推进涉农资金整合，切实提高涉农资金使用效益。要加强队伍建设，把优秀人才充实到"三农"战线，着力建设一支懂农牧业、爱农牧区、爱农牧民，善做群众工作的"三农"工作队伍。
就贯彻落实好此次会议精神，刘虎山从提高*治站位抓落实、聚焦重点工作抓落实、转变工作作风抓落实三个方面提出了要求。
冯继康宣读了《中共日喀则市委日喀则市人民*府关于表彰年度"三农"工作先进县区的决定》。与会领导为年度"三农"工作先进县区进行了颁奖。
会议以电视电话形式召开。各县（区）分管农村工作的负责人，市（区、中）直各单位负责人参加主会场会议。各县（区）、乡（镇）设分会场。
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