我爱晋江棒棒的又一个国家级试点还 [复制链接]

好消息

晋江市被纳入

全国乡村治理体系建设试点

近日，根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民*部、司法部关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》，北京市海淀区等个县（市、区）为乡村治理体系建设首批试点单位。

北京市：海淀区、平谷区

天津市：北辰区

河北省：石家庄市鹿泉区、河间市、饶阳县、任县、邯郸市峰峰矿区

山西省：灵丘县、阳泉市郊区、长子县

内蒙古自治区：东乌珠穆沁旗、伊金霍洛旗、阿拉善左旗

辽宁省：沈阳市沈北新区、新宾县、盘山县

吉林省：长春市双阳区、东丰县、集安市

黑龙江省：桦南县、兰西县

上海市：宝山区、崇明区

江苏省：南京市江宁区、江阴市、邳州市、溧阳市、海门市、东台市、宿迁市宿豫区

浙江省：建德市、宁波市鄞州区、象山县、安吉县、海宁市、桐乡市、衢州市衢江区、温岭市、三门县、云和县

安徽省：泗县、天长市、金寨县、当涂县、宁国市、黟县

福建省：厦门市海沧区、长泰县、晋江市

江西省：南昌县、新余市渝水区、铅山县、鹰潭市余江区、大余县

山东省：平阴县、莱西市、曲阜市、费县、平原县、郓城县

河南省：新密市、孟津县、林州市、长垣市、济源市

湖北省：武汉市蔡甸区、宜城市、宜都市、秭归县、大冶市、仙桃市

湖南省：韶山市、津市市、石门县、永州市零陵区、中方县、涟源市

广东省：广州市从化区、佛山市南海区、蕉岭县、惠州市惠阳区

广西壮族自治区：浦北县、贵港市覃塘区、河池市宜州区

海南省：琼海市、乐东县

重庆市：渝北区、江津区、铜梁区

四川省：崇州市、米易县、德阳市罗江区、广元市利州区、隆昌市、西昌市

贵州省：余庆县、盘州市、福泉市

云南省：安宁市、西畴县、沧源县

西藏自治区：白朗县

陕西省：凤县、榆林市榆阳区、留坝县、汉阴县、杨凌示范区杨陵区

甘肃省：高台县、环县、积石山县

青海省：贵南县

宁夏回族自治区：吴忠市利通区

*维吾尔自治区：玛纳斯县、阿克苏市

晋江探索乡村治理体系新路

聚焦“人钱事”构建新乡村

让农村基层*组织作用更加凸显，让村民自治实践进一步深化。近年来，晋江市坚持*建引领，以“三治融合”为基本方向，以基层议事协商为基本载体，全面开展乡村善治试验，全力解决乡村发展的“人钱事”难题，打造和谐有序的善治乡村。

不断完善的乡村治理体系，为晋江农民带来丰厚的改革红利。年，全市个村平均村财收入超85万元，农村居民人均可支配收入元，近三年来全市农民人均可支配收入增长30.9%。

在推进乡村善治试验中，晋江始终高度重视“人”的工作，坚持*管干部、*管人才，实施人才反哺农村计划，全力打通城乡人才壁垒，推动人才向农村集聚，助乡村发展。

农村强不强，关键看头羊。以抓人才的思维来抓村*组织书记，晋江市出台30条措施，全国首创农村治理人才认定机制，创新农村发展*员孵育机制，培养储备后备人才，引导一批懂经营、会运作、威望高的各界能人加入到乡村治理队伍。

让专业人做专业事，围绕人居环境、古村保护、田园风光等重点领域，先后与18家高校、机构建立战略合作关系，引进了一批高端智库、专家学者。比如，引入著名“三农”专家温铁*设立“温铁*晋江工作室”，聘请建筑大师王澍规划九十九溪田园风光项目，引进北京青普运营梧林古村落项目等。

创新开展“五微五营双创”活动，吸引大学生到晋江创作实践，推行“一村一规划顾问、一村一法律顾问”，用专业指导为乡村振兴保驾护航。

树牢一线选人用人导向，注重在项目征迁、信访维稳、人居环境整治等急难险重任务中培养锻炼干部，大规模抽调干部驻村蹲点、驻村任职，全面推进乡镇干部包村联户，推行“一村一民警、一村一法官”，以“三治”融合思维做好新时代群众工作，超过半数的机关干部都有农村基层工作经历。

资金保障是乡村治理的重要基础，晋江坚持灌输“输血是一阵子，造血才是一辈子”的理念，注重以改革破解难题，激发农村内生动力，实现可持续发展。

让沉睡资源活起来，重点从农村土地制度改革入手，探索实施了组团片区改造、旧村整体改造、生态景观提升、空心村盘活、产业带动和借地退出6种宅基地综合利用模式。改革以来，累计盘活闲置农村低效用地1.35万亩。比如，梧林古村落通过征收闲置古民居，引导周边房屋改造提升，带动民宿、文创等业态发展，实现整体盘活。

让静态资产动起来，重点从农村集体产权制度改革入手，*府、村社、专家、律师“四位一体”推进，出台“1+11”规范性文件，推动经营性资产折股量化、确权到人，特别是针对外嫁、入赘和移居海外等股权认定特殊情况，专门进行协商议定，改革不仅明晰了集体产权，而且保障了群众权益。

让集体经济富起来，出台扶持壮大村集体经济9项措施，在项目策划实施运营中坚持群众参与、有事一起商量，探索市场经营、村企合作、资本投资等形式，多元化发展村集体经济。年平均村财收入超85.56万元、增长16.6%。今年全面消除集体经营性收入10万元以下村社。

坚持以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，在实践中，晋江健全*组织领导下的乡村治理体系，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

健全一套服务网络，全面规范村级组织权责，梳理业务、*务、服务“三张清单”，整合村务工作者、网格管理员队伍，在全省率先构建“一个中心、若干网格”村级运行机制，推动“人在网中走、事在格中办”。

制定一套自治章程，以“正在做的事”为中心，制定一批有约束力、有操作性的村规民约，发挥软法约束作用。比如，围绕乡风文明，注重德治引领，深入践行社会主义核心价值观，保护、挖掘、弘扬乡土文化，引导群众尊德尚德，塑造文明淳朴的乡风民风，破除丧葬陋俗和遏制喜事炫富，引导企业群众“不比排场比公益”，把节约下来的开支捐赠给慈善公益，至今慈善总会募得善款35.7亿元。

形成一套协商机制，全面推行基层议事协商机制，强化群众在基层自治中的主体地位，激发群众“主人翁”意识。结合“强基促稳”行动，健全联动化解机制，充分发挥调解员、律师和社会各阶层力量，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，人民调解员就出现在哪里”，打通化解矛盾纠纷“最后一米”。