扶贫白朗县加快土地流转带领广大农牧民 [复制链接]

自脱贫攻坚战打响以来，白朗县坚持把发展产业、带动就业增收作为脱贫的根本之策，认真落实区*委“就近就便、不离乡不离土、能干会干”工作要求，深入贯彻市委“”工作思路，以建设高原特色现代农牧产业强县为目标，扎实推进农村综合改革，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，助推了产业发展，使农牧民群众特别是贫困群众在生产发展中共享改革“红利”。

一是加大土地流转规模。坚持以大力开展产业扶贫为依托，按照“确权、赋能、搞活”的思路，制定《白朗县农村土地经营权流转合同（标准文本）》，建立“*府引导、农民自愿、企业自主、有偿流转”工作机制，盘活土地资源，引导农牧民群众将土地资源流转开来，让资源变资产；坚持以县年雄扶贫开发有限公司为中介，结合扶贫产业开发项目，根据流转地块地力等级及所处地段条件，达成元—元的土地流转费标准，根据项目建设规划达成5年—20年的流转期限，积极为引进具备实力的龙头企业提供农业产业发展用地。截止目前，全县土地流转面积达亩，其中，万亩蔬菜产业流转土地亩，万亩枸杞产业流转土地亩，荞麦产业流转土地亩，现代农业博览园流转土地亩，家庭农场流转土地亩，其他经营主体流转土地亩，累计兑现土地流转资金余万元，有力地推动了全县果蔬、青稞、枸杞等产业加速实现规模化种植，有效带动了广大农牧民群众特别是贫困群众在产业发展中增收致富。

二是多举措丰富流转形式。坚持因地制宜，加大农业自身发展及其对农村经济的支撑作用，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农牧民群众在自愿的前提下互换并地方式解决承包地细碎化问题，以租赁的方式将农户土地租赁给企业或个人亩，以农户之间或农户与集体之间按照自愿、互利的原则更换调整承包地块流转亩，以农牧民将土地入股份的方式参与合作社经营流转土地亩，有力地推动了家庭经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，特别是年河乳业等一批本地企业壮大发展，推动了以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系加速形成。

三是不断提升流转效益。坚持加大农村土地承包经营权流转重要性和必要性宣传力度，群众传统的耕作观念快速转变，广大农牧民群众深刻地认识到土地不再是赖以生存的“命根子”，而是增加自身家庭收入的一笔“活资产”，以土地流转增加家庭收入的举措走在了全市的前列；坚持以支持龙头企业带动农村农业发展，通过招引内地高新企业参与县域产业发展，将农户分散经营模式转变为企业集中经营模式，以规模化、机械化、自动化的现代化生产方式，极大地提高了本地农产品质量、产量，形成了一批独具白朗特色的瓜果、蔬菜、枸杞等农产品，增强了产品市场竞争力；坚持权益与效益并重，以现有农村基本经营制度为前提，坚决贯彻落实农村土地“三权分置”，在确保农户土地承包权的基础上，通过签订土地流转协议、兑现土地流转资金，切实保障广大农牧民群众收益权，并促使农牧民群众从土地的束缚中解放出来。目前，全县土地流转涉乡镇5个，行*村16个，其中招引新建的产业项目已流转土地亩，涉及农户余户，流转土地实现人均增收元以上。

来源：扶贫办

编辑：蔡志俊

初审：胡同帝

终审：周*

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